2013年2月中央提出用5年时间基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作，妥善解决农户承包地块面积不准、四至不清等问题。
近年来，我省将农村承包地确权登记颁证工作作为全面深化农村改革的重要任务。按照农业部各项具体要求对我省18个省辖市、158个县（市、区）开展农村承包土地确权登记颁证工作。经过宣传动员、调查摸底、测绘公示、登记颁证、总结验收等5个阶段，以及入户调查、勘测定界、审核公示、归类存档等14个具体环节，目前，全省已基本实现了新版农村土地承包经营权证书的发放。
11月6日，记者来到潢川县走访农户及种粮大户，看看土地确权颁证给他们带来怎么样的改变。
种养大户敢发展、敢投入
2013年，陈学文放弃加工厂生意，从广东回到老家潢川县付店镇新春村，以每亩500元的价格从农户手中流转了85亩土地，开始了自己的返乡创业路。陈学文的农场主要以设施农业为主，搭建了68个大棚，其中52个葡萄大棚、16个草莓大棚，投入将近200万元。
起初他是靠着搞好邻里关系，费了一番心思才把土地从乡亲手里承包下来的。土地承包下来以后，在建设过程中遇到各种各样的问题，最影响生产的就是老百姓不让把地与地之间的界线抹掉，怕以后不流转了分不清界线。
“自从土地确权发证以后，老百姓不再担心找不到自己的地界，他们不但流转土地更放心，我们承包土地也更有信心。”陈学文说。
今年陈学文注册了自己的品牌“七彩农场”，就在采访前一天，他刚把农场旁的13亩土地以每亩600元的价格承包下来，明年准备引进新技术建立高标准温室大棚，如果政策允许陈学文还将用承包土地经营权抵押向银行贷款。“政策这么好，我要抓住机遇，能做多大做多大。”陈学文笑着说。
15天流转700亩土地
金塔红种植养殖专业合作社位于付店镇骆店村，村子地处小寨河东沿岸，土地属沙质土壤，适宜农作物种植，特别适宜种植瓜果、蔬菜。该村距离潢川县城区13公里，道路交通十分方便。在信阳市场上提起金塔红的蔬菜可谓是家喻户晓，金塔红种植养殖专业合作社也先后两次被评为国家级农民合作社示范社。
2010年，张新生回乡创业成立金塔红种植养殖专业合作社。从最早的承包1500亩土地到现在的2400亩，合作社流转的土地不断增加，规模不断扩大。
“十九大的新政策一提出，再加上我们这里全部完成土地确权颁证，以前签订流转合同最多只签5年，现在流转土地合同一签都是10年到20年。”张新生说。
目前，张新生在付店镇另外一个村又承包了700多亩土地，土地颁证确权后相比前几年流转土地顺利了不少。
“刚成立合作社头一年，流转800亩土地用了将近半年的时间，现在流转700亩土地仅仅用了15天就把流转合同签了下来，还有许多农户拿着确权后发的土地承包经营权证主动要求流转土地。”张新生说。张新生下一步打算将金塔红合作社规模扩大到4000亩。
从小本土地证到“大红本”
付店镇骆店村村民闻传新在去年11月拿到土地确权证后就立即和金塔红种植养殖专业合作社续签了15年的土地流转合同，一直签到2031年。
提起土地确权颁证闻传新感触颇深，他从被裹得严严实实的塑料袋里拿出自家土地承包经营权证指着说：“以前俺家的土地证上写的是‘潢川县土地承包经营证’，你看，现在俺家的土地证上写的是‘中华人民共和国农村土地承包经营权证’，国家都认可俺家的地。”
闻传新手中拿的土地承包经营权证是经过第三方测绘公司从航拍到测绘，再到他本人先后3次去村委会确认签字才颁发的土地承包经营权证，整个过程历时将近一年。
确权之前闻传新只知道家里有六七亩地，但不知道具体是多少亩，确权颁证以后闻传新不但知道了自家到底有多少田，就连坐标方位都在土地承包经营权证上显示得清清楚楚，证书上还附着承包地块的航拍示意图。
闻传新是骆店村较早一批参与到金塔红种植养殖专业合作社中的村民，不仅家里的7.47亩土地全部流转给合作社，还投入50万元入股合作社，到现在闻传新累计从合作社分红将近400万元。
确权工作量大，通知到人难
潢川县农业局总农艺师袁清波介绍，潢川县通过宣传发动、调查摸底、测绘公示、登记颁证、验收总结5个阶段的工作对全县13.1万农户的承包耕地进行确权颁证，为顺利推进土地确权颁证工作潢川县投入资金2700万元，截至今年7月，全县应确权248个行政村已完成承包耕地确权面积（实测面积）1361889.34亩，占应确权面积的99.31%，已完成测绘承包农户127913户，已颁发农村土地承包经营权证书127912本，颁证率达97.08%。
“为了能让老百姓达到100%满意，我们测绘公示阶段，通过短信、微信、电话等各种手段想尽一切办法通知户主到村委会确认公示图。”袁清波说。
记者在潢川县确权登记颁证服务项目第七标段项目部的办公室看到，仅潢川县隆谷乡一个403户的小村的确权登记档案就摆满一面墙。
“潢川县确权登记的合格档案在400万页以上，如果将潢川县所有的确权档案整理好可以放满一间130平方米的房间。”袁清波说。
潢川县农村承包土地确权颁证工作仅仅是全省土地确权工作的一个缩影。截至目前，全省共有2060个乡镇的46087个行政村开展了确权登记颁证工作；实测承包地块7562.69万块，实测耕地面积11276.4万亩；完成确权到户面积11055.14万亩，占应确权面积（9992.25万亩）的110.63%；已完善合同1872.74万户，占应确权农户数（1910.67万户）的98.01%；颁发土地承包经营权证书1838.51万户，占应确权农户数的96.22%。
我省先后投入6亿元资金对各地确权登记颁证工作进行补助，确保确权登记颁证工作质量经得起历史的检验。全省现已基本完成农村土地承包经营权确权工作，将全省承包地的位置、大小、坐标等信息详细记录在案，承包地有了“身份证”，让农民吃了“定心丸”。不仅稳定了我省农村土地承包关系，推动土地“三权分置”的有效实现，还为我省推进城镇化建设进程以及农村集体产权制度改革等工作打下坚实的基础。
