从抗灾减灾到风险保障，从无人问津到全村联保，从优化农险供给到服务农业转型升级，从政策引导到产业撬动，近年，农业保险积极参与区域经济社会发展，充分发挥其经济补偿、资金融通和社会治理功能，在稳定农业生产、维护粮食安全、增加农民收入等方面发挥了积极作用。特别是在我市脱贫攻坚的关键期，农业保险在为全市农民提供农业生产保障和为产业扶贫项目提供农业贷款保证保险产品服务等方面扮演着越来越重要的角色，逐渐成为重大农业灾害中农民恢复生产和新兴农业产业持续发展的重要资金来源。 “农业+保险”惠民效应初步显现 “喂，中原农险吗？俺种的小麦已经到了收割期，麦子减产严重，你们什么时候过来定损？”夏收期间，中原农险公司热线电话一个接一个，该公司工作人员马不停蹄地奔波在田间地头勘查灾情，为下一步的理赔做好准备工作。 中原农险安阳服务组副组长代钢峰介绍，今年4月初，安阳市遭遇了倒春寒，加之安阳地区今年推广种植改革，强筋小麦种植比例较大，而强筋小麦最怕倒春寒，所以今年安阳地区的小麦受灾比较严重，许多地方出现了减产甚至绝收的情况。麦收前夕，安阳市农业主管部门技术专家和中原农险各县支公司的勘查员几乎天天待在受灾田里，核实评估灾情。 “今年的倒春寒让我400亩的小麦几乎绝收，幸亏政府给买了农业险，这几天保险公司和农业专家来地里看了看，赔付结果很快就会出来，估计能挽回不少损失呢，这对我们老百姓来说真是实实在在的好政策。”文峰区宝莲寺镇农民刘海军高兴地对记者说。 据了解，为进一步推进政策性农业保险工作，缓解农业灾害压力，根据河南省统一安排，安阳市对区域内政策性小麦保险实施全覆盖。农民每亩地只需交5.4元钱，即可享受小麦保险，剩余所需保费由中央、省、市、县全额补贴。凡遇无法抗拒的自然灾害，对农民种植的小麦造成损失时，保险公司按照小麦生长不同时期、不同标准分类赔偿，最高赔偿447元/亩，农民花小钱就可以得到大保障。 安阳市保险业协会负责人向记者介绍，现在农业保险主要分为政策性农业保险和商业性农业保险，目前，我国农业保险主要以政策性保险为主，它与商业农业保险的最大区别就在于是否有财政补贴。在我国，农民购买政策性农业保险，可获中央、省、市、县各级财政补贴，自己只需承担较少保费就能获得一定保障。“2017年全年全市（含滑县）农业保险投保金额12391.08万元，赔付8061.46万元；今年截至5月底，全市（含滑县）农业保险投保金额已达到9005.79万元，赔付1872.54万元，可以说，农业保险让广大农民不再‘靠天吃饭’，为他们的农业生产撑起了一把保护伞。目前，仅政策性农业保险所承保农作物品种就200余个，基本覆盖农、林、牧、渔等各个领域。”该负责人对记者说。 “融资+保险”产业发展动能强劲 2016年，安阳县韩陵镇东梁贡村养殖户邢玉宁以第三方中原农业保险公司提供的《农业贷款保证保险》作为担保，拿到了安阳珠江村镇银行发放的50万元贷款；2017年7月，内黄县华瑞畜牧有限公司总经理聂亚旗收到了国元农险提供的“保单贷”资金10万元；殷都区伦掌镇李炉村养殖户张俊峰通过人保财险的支农项目“政融保”拿到了50万元的融资款……在我市，像这些通过各种农业保险获得融资款，奔向致富路的例子还有很多。 代钢峰介绍，中原农险自成立以来，积极响应国家“金融支农惠农”政策，通过开办农业贷款保证保险，增强农业类借款人自身资信，提高银行等金融机构对农业产业放款意愿，保障金融机构资金安全，降低借款人融资成本，解决农业从业者“贷款难、贷款贵”问题，走出了一条“保险+银行+政府”的创新之路。同时，也解决了新型农业经营主体缺乏有效抵质押与担保不足的问题，促进了农业产业化的发展，形成了致富带动效应，帮助了农村致富典型，带动村民家门口就业，增加土地出租收益及工资性收入，发挥了很好的资金杠杆撬动效应。 “我们国元农险自2015年7月入驻安阳以来，积极推广种植业、养殖业保险，截至目前，我们在示范区（安阳县）、内黄县、滑县、林州市、汤阴县都开设了保险机构，购买保险的农民已经达到几万人，理赔也在1000万元以上；在农业贷款方面，我们推出的‘保单贷’产品深受广大农民青睐，现在贷款金额也有几百万元，解了很多农民的燃眉之急。”国元农业保险股份有限公司安阳中心支公司农险部副经理姜蕾告诉记者。 此外，中国人保财险还与安阳市各级政府部门签订了《保险助推脱贫攻坚战略合作协议》，采取“干部推荐+融资支农+保险保障”的模式，推广“政融保”和“牧融保”支农支小融资项目，为安阳市种植（养殖）大户、家庭农场、农业合作社发放低息融资贷款，有效解决了农业产业发展过程中融资难、融资贵、融资慢等问题。截至去年年底，该公司已在我市达成“政融保”和“牧融保”项目共40个，累计发放支农融资资金740.5万元，带动136户贫困户有效脱贫，帮助普普通通的农民实现了创业致富的梦想。 打开农业保险千把伞，撑起“三农”一片艳阳天。农业保险自全国试点以来已经走过了11个年头。随着产品的逐渐丰富和功能的逐步完善，农业保险在服务“三农”、助推区域经济发展上也将发挥更加重要的作用。 |
