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四箭齐发建立现代农业经营体系
2018-08-09   来源:经济参考报

日前,记者采访多位专家获悉,我国未来几年将通过巩固完善农村基本经营制度、壮大新型农业经营主体、发展新型农村集体经济、促进小农户生产和现代农业发展有机衔接等,建立现代农业经营体系,并将针对新型农业经营主体,供销合作社等启动多个培育工程,集体产权制度改革还将迎来一份“菜单式”的行动指引。 
  巩固和完善农村基本经营制度 
  在巩固和完善农村基本经营制度方面,记者了解到,具体包括落实农村土地承包关系稳定并长久不变政策,衔接落实好第二轮土地承包到期后再延长30年的政策,让农民吃上长效“定心丸”。全面完成土地承包经营权确权登记颁证工作,建立农村产权交易平台,加强土地经营权流转和规模经营管理的管理服务等。 
  “农村基本经营制度,其核心是家庭承包经营,把土地放到每家每户去。”中国社科院农村发展研究所研究员李国祥表示,与此同时,要完善土地流转相关制度,通过产权交易平台向农民提供专业的土地服务,这些都是未来的重点工作。 
  壮大新型农业经营主体 
  根据今年中央一号文件,我国将实施新型农业经营主体培育工程,培育发展家庭农场、合作社、龙头企业、社会化服务组织和农业产业化联合体,发展多种形式适度规模经营。 
  “搞规模化经营,发展现代农业,基本上都是新型经营主体才能干。只有壮大了新型农业经营主体,才能发展农业现代化。”李国祥表示。 
  发展新型农村集体经济 
  此外,今年中央一号文件提出,探索农村集体经济新的实现形式和运行机制。记者了解到,未来几年在发展新型农村集体经济方面,政府将推进一系列改革。此外,还将研究制定农村集体经济组织法,并启动供销合作社培育壮大工程和新型农村集体经济振兴计划等。值得一提的是,围绕农村集体产权制度改革,政府将编制一份“菜单式”的行动指引,指导各地因地制宜制定改革方案。 
  促进小农户生产和现代农业发展有机衔接 
  建立现代农业经营体系的最后一个重点是,促进小农户生产和现代农业发展有机衔接。据悉,我国将针对小农生产研究制定专门的扶持政策意见。 
  农业农村部农村经济体制与经营管理司司长张红宇表示,在经营制度上,要通过发展壮大集体经济,培育多元新型农业经营主体,完善利益联结机制带动小农。积极发展社会化服务,重点帮助小农搞好农业生产关键环节,解决小农依靠自身力量办不好、办不了的问题。

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