乡村振兴是党的十九大作出的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史使命，是新时代“三农”工作的总抓手，也是民生改善的有效途径。 如何在贫困县推动乡村振兴？近年来，封丘县委、县政府结合自身特色优势，以“五个结合”为抓手，探索了一条符合自身发展实际的乡村振兴新路径。 将乡村振兴与加强基层组织建设相结合 为充分发挥村“两委”在探索实践乡村振兴路径中的“火车头”作用，封丘县不断加强和完善农村基层组织建设，树立“脱贫攻坚红旗村”“基层党建红旗村”“产业发展红旗村”“美丽村庄红旗村”“乡风文明红旗村”等“五面红旗”，鼓励全县村支部积极参与评选，争创先进。活动开展后，各个村支部积极争先，向着“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求不断努力，为乡村振兴的实施提供坚强组织保障。 将乡村振兴与脱贫攻坚相结合 脱贫攻坚是乡村振兴的基础和前提，乡村振兴是脱贫攻坚的延续和发展。封丘县委、县政府借助脱贫攻坚的各项优惠政策，按照贫困村退出“1+9”标准，完善农村基础设施和公共服务设施建设；抓住实现产业兴旺的良好契机，以产业扶贫政策助推产业发展；抓好脱贫攻坚的“四场硬仗”“六大行动”“四项工程”，为实施乡村振兴打基础；下足“绣花”功夫，以产业兴旺为抓手，助推稳定脱贫，以文化教育为引领，激发内生动力，以生态宜居为契机，美化农村环境，以组织夯实为保障，增强攻坚能力，以人才培养为支撑，强化队伍建设，通过脱贫攻坚促进乡村振兴的实施。 将乡村振兴与黄河滩区迁建相结合 黄河流经封丘县56公里，形成了241平方公里的黄河滩区带，涉及5个乡镇，43个行政村，居住人口10.06万。目前该县已搬迁22832人，计划再用两年时间将剩余的32个行政村全部启动搬迁。 在迁建中，封丘注重把迁建工作与黄河生态经济带建设相结合，与美丽乡村创建相融合，与发展全域旅游相衔接，积极探索实施乡村振兴新路径。依托滩区迁建工程，李庄镇大力打造一座滩区新城；陈桥镇计划依托大宋文化发源地、东湖湿地，打造历史文化小镇；荆隆宫乡计划建设承接郑汴新融合，对接郑州航空港的北港新区；曹岗乡将依托青龙湖湿地自然景观打造乡村度假旅游目的地等。这些沿黄搬迁乡镇，将连接起封丘县沿黄生态廊道生命线，以点连线带面，不仅盘活全县乡村旅游这盘棋，还有望成为集生态防护、现代农业、美丽乡村、全域旅游于一体的“绿色长城、产业廊道、休闲水岸”。 将乡村振兴与环境综合整治相结合 改善农村人居环境是实施乡村振兴战略的一项重要任务。封丘县在全县开展“大拆违、大整治、大提升”行动，每周六对村容村貌、户容户貌、全域绿化、河道治理、四城同创等内容进行督察评比，为创造生态宜居环境打下良好基础。 目前，该县关于全域绿化项目“一村万树”“一人十树”的工作正火热开展。今年，还计划投资上亿元全面铺开改厕、污水治理工作，必将带来农村环境大改变。 将乡村振兴与深化农村改革相结合 近年来，封丘县全面开展农村产权制度改革，加快推进集体经营性资产股份合作制改革，推动资源变资产、资金变股金、农民变股东，探索新型农村集体经济实现形式和运行机制。下步将推进房地一体制度，农村集体建设用地和宅基地使用权都可以确权登记发证。同时完善农民闲置宅基地和闲置农房政策，探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”模式。落实宅基地集体所有权，保障宅基地农户资格权和农民房屋财产权，适度放活宅基地和农民房屋使用权。通过改革赋予农民更多权利，积极探索集体所有制的有效实现形式，不断壮大集体经济实力，增添乡村振兴活力。 |
