7月17日，《农业农村部办公厅关于全面推进信息进村入户工程的通知》发布，为进一步实施信息进村入户工程提出了更具体的要求。近年来，农业农村部围绕农业农村发展的需要，强化农业信息化基础设施建设，完善基层信息服务体系，持续推进信息进村入户工程，信息进村入户工程实施范围不断扩大，有力推动了农业农村现代化建设。 从试点到全国推进 农业农村搭上信息化快车 加快推进农业信息化建设，用信息流引领技术流、资金流、人才流向农业农村汇集，让农业农村经济搭上信息化快车，对于加快农业现代化建设、促进城乡一体化发展、全面建成小康社会具有重要意义。作为发展“互联网+”现代农业的一项基础性工程，信息进村入户对促进农业现代化、缩小城乡差距举足轻重。 2014年，信息进村入户试点工作在北京、辽宁、江苏、河南等部分省市展开，以期加快完善农业信息服务体系，切实满足农民群众和新型农业经营主体信息需求，信息进村入户工程自此开始。此后3年间，信息进村入户试点县由第一批10个省份22个县，逐步扩展到26个省份116个县，信息化越来越多地改变着农业生产和农村生活。 浙江遂昌县三仁畲族乡排前村的朱金洪以前每年都要为家里养的鸡销路发愁，2014年通过益农信息社在网上发布信息后，没几天，上海等地的买家就纷纷来电订购，一位杭州市民还驱车到他家，现场签了长期订单。 在先行先试地区，农村居民与农业生产者率先享受到了信息进村入户带来的红利。同时，3年试点经验也为信息进村入户探索出了一套较为可行的制度机制，促使试点地区农业信息服务体系进一步健全，农业信息服务“最后一公里”问题初步解决。为了让更多农村居民及农业生产者得到信息进村入户带来的实惠，2017年起，信息进村入户由试点转为工程实施，在辽宁、吉林、黑龙江、江苏、浙江、江西、河南、重庆、四川和贵州10省市开展信息进村入户工程整省推进。2018年，信息进村入户工程实施范围进一步扩大，新增天津等8个省（市）开展整省推进。2019年更是明确全国各省（区、市）及新疆生产建设兵团都要加快实施整省推进。 截至2018年底，全国共建成运营27.2万个益农信息社，覆盖全国近一半行政村；累计培训村级信息员78.6万人次，为农民和新型农业经营主体提供公益服务9579万人次，开展便民服务3.14亿人次；实现电子商务交易额244亿元，服务资源进一步集聚、服务能力进一步提升、运营模式进一步完善，在带动农村信息消费、满足农民生产生活信息需求、转变政府服务方式等方面取得了实效。 从农民到基层管理者 益农信息社带来多种解决方案 作为村级信息服务站，益农信息社的建设是信息进村入户工程的一项重要内容。公益服务、便民服务、电子商务、培训体验服务要想进到村、落到户，需要一个有效的载体和平台。扎根在农村居民身边的益农信息社，深知农民需要什么、农村需要什么、农业需要什么，能够针对每一个问题提供精准的信息。 随着信息进村入户工程的不断推进，在农村，益农信息社也如雨后春笋涌现。信息进村入户村级信息员成为了农户了解并有效利用益农信息社信息的桥梁，越来越多的农村居民也逐渐习惯了“有困难，找信息员”。 2017年，天津市武清区城关镇南桃园村贫困户王振华地里的两千多斤苹果销路不畅，南桃园村益农信息社信息员王曙征与武清区益农信息社取得联系，在微信群和电商平台里发布信息寻找买家，不到一周，两千多斤苹果销售一空。 益农信息社发布的招工信息在辽宁省本溪市溪湖区火连寨村很受欢迎，信息员王洪刚筛选出适合大家的岗位，发布何处招工、工资水平、上岗条件等信息，助力村里劳务输出。“如今，我也有了自己的粉丝团。大家天天围着我的朋友圈互通有无，对益农信息社的工作越来越了解，越来越认可，认为党的惠农政策越来越贴近民生，越来越接地气。”王洪刚认为，农业只有插上信息化的翅膀，才能飞得更快、更远。 千金在手，不如一技在身。大部分农民应用移动设备还停留在打电话和娱乐上，而益农信息社提供的服务与农民应用移动终端获取的服务已是互补关系，手机真正成为了农民发展生产、便利生活、增收致富的好帮手。在江苏省苏州市，2018年当地751个村级益农信息社开展了手机培训活动，信息员手把手教农民使用常用软件和为农服务APP，指导农民、种养大户、家庭农场主等如何利用手机开展生产、便利生活。 事实上，益农信息社的“农”已经不只是农村居民、农业生产者，基层管理人员也在享受着农村信息化建设带来的便利。各地益农信息社在服务农民和新型农业经营主体的同时，也在探索创新农情村情民情采集手段，把益农信息社作为农业农村大数据的重要来源，为农户提供个性化定制服务，为信息员提供精准营销推广，为政府提供智慧管理。浙江、江苏等省依托信息进村入户省级平台，面向全省范围开展农村基础信息采集工作，村级信息员和各级管理人员可以在平台报送信息、数据。 政府得民心、企业有钱赚、农民享实惠，多赢局面下的益农信息社正在成为全面服务农业农村的新平台。《农业农村部办公厅关于全面推进信息进村入户工程的通知》进一步明确，到2020年底，益农信息社覆盖全国80%以上的行政村。伴随着4G、5G网络在农村的建设部署，农业农村将会体验到更多信息化带来的便利。 从技术到产销 信息服务助力贫困户脱贫增收 在《农业农村部办公厅关于全面推进信息进村入户工程的通知》中，“贫困地区”是一个高频词。《通知》指出，益农信息社建设要优先覆盖贫困地区，特别是“三区三州”、革命老区等深度贫困地区，信息服务逐步辐射所有贫困村，实现普通农户不出村、新型农业经营主体不出户就可享受便捷高效的信息服务。 “我们建成的农业科技信息服务网络，不仅可以将新的栽培技术、病虫害防治等技术指导信息及时快速地传递到农户手中，农户还可以通过益农信息社或12316连线专家进行电话咨询，为农户生产提供全方位服务。”广西博白县农业局相关负责人介绍，该县还据此实施技术扶贫，为每个贫困村派出3名技术人员，定期深入贫困村进行技术指导和服务，提升贫困户的脱贫能力。 解决好贫困地区农产品销售问题，是促进贫困地区农民增收的有效途径之一。贫困地区农产品出现“卖难”，往往是由于产销双方信息不对称造成的。依靠益农信息社发布产销信息，提升贫困地区涉农信息综合服务水平，将农产品供需信息有效传导给新型经营主体和贫困村、贫困户，构建农产品上行渠道。同时，在贫困地区开展农民手机应用技能培训，提高贫困户信息查询、网络营销、服务获取和便捷生活的能力，使手机成为广大贫困户的“新农具”。这些既为带动农民脱贫增收提供了新手段，也是信息进村入户工程的应有之义。 一些地区已经做出了示范。2018年，四川省在全省88个贫困县建成益农信息社1.71万余个，光纤网络贫困村基本实现全覆盖，利用信息进村入户省级平台电商频道开店的益农信息社达2380个，有效帮助贫困户销售农产品。 “我以后还会加大农业生产和农业栽培技术上的信息发布量，在帮助农民促销减支上下工夫，积极参与组织开展多种形式的信息服务。”山西省临汾市隰县城北村益农信息社信息员杨文明说，自己的目标就是要让农户不出村、新型农业经济主体不出户就能享受到便捷、经济、高效的生产生活信息服务。 |
