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我市召开全市农村五项重点改革第三次推进会
2019-08-26   来源:局政策改革科

8月23日,全市农村五项重点改革第三次推进会在辉县市召开,省委改革办副主任李哲同志受邀参加此次会议,市领导张国伟、王新军、张涛、职伟、武胜军、朱光辉等四大班子领导出席会议。会议主要任务是深入贯彻落实全省深化农村改革推进会精神,总结全市农村五项重点改革取得的成效,分析研究存在的问题,安排部署下步农村改革工作,推进各项重点改革落地见效。各县(市、区)党委书记、副书记、组织部长和政府分管副职,市委组织部、市农业农村局、市自然资源和规划局等有关市直部门主要负责同志和各县(市、区)乡镇、涉农办事处党委书记等约300人参会。

会议分为现场观摩和召开会议两个阶段进行。上午,先后到辉县市孟庄镇、冀屯镇和冀屯镇便民服务中心,观摩土地利用综合改革、承包地“三权分置”改革、农村集体产权制度改革、垃圾分类和“红分”管理等情况。 下午,会议在辉县市百泉宾馆召开,王新军副书记主持会议。会上传达了全省深化农村改革工作推进会精神,通报了全市农村五项重点改革进展情况。辉县市、长垣县、获嘉县、辉县市孟庄镇、长垣县满村镇、长垣县南浦街道办事处甄庄村分别围绕不同主题作了典型发言。省委改革办副主任李哲对我市农村改革工作进行了具体指导。最后张国伟书记讲话。

张国伟书记强调,一要肯定成绩,正视问题。我市通过扎实推进农村五项重点改革,取得了良好成效。土地利用综合改革,新增耕地近5万亩,超额完成年度目标任务;承包地“三权分置”全面完成确权颁证;农村集体产权制度改革整体提速,集体成员身份界定已大头落地,1042个村成立了集体经济组织;宅基地改革有序推进,示范村宅基地摸底调查全部完成,一户多宅、超面积占地等也都有小面积腾退;农村集体经营性建设用地入市改革完成初步摸底,全市共调查农村集体经营性建设用地5.6万亩。整体上看改革成效呈现出了放大效应。在看到成绩的同时,更要清醒认识到自身存在的问题,主要表现为改革认识不平衡、推进进度不平衡、改革效果不平衡等三个不平衡。各级党委政府必须肩负起的重大责任,进一步增强信心决心,采取强有力的措施,扎实推进各项改革,以实实在在的成效取信于民。

二要深化认识,突出重点。一是认识要再提升。认识提升的程度决定着深化改革的力度、速度和实效。我们必须用历史的眼光认识深化农村改革的重要性、紧迫性。二是重点要再突出。农村集体产权制度改革现阶段重点是抓好不规范产权合同的真清理,下一步由纪委牵头来推进不规范集体合同。承包地“三权分置”改革重点就是推动土地流转,促进农业结构调整,推动农业供给侧结构性改革。宅基地改革重点是抓好典型,每个乡先搞两个示范村,示范带动。要把每项改革的重点找准,关键抓住,通过关键重点的突破带动整项改革。三是方案要再优化。要结合各自实际,对五项改革方案进行细化优化,确保实施效果。四是力度要再加大。农村改革是“书记工程”,各级党委要牢固树立抓好农村改革是本职,不抓农村改革是失职,抓不好农村改革是渎职的理念,全面落实“五级书记抓改革”的要求。各县(市、区)主要领导要亲自抓,借鉴长垣县坚持四大班子领导包乡包村推进农村改革的经验,落实主体责任;各分管副职要具体抓,投入足够精力研究政策、解决问题、跟踪问效,全力以赴推动农村改革任务落地生根。五是目标要再明确。总的目标是要实现“三个增收”,即农民增收、集体增收、财政增收,推动乡村振兴。

三要党建引领,蹄疾步稳。一是坚持党建引领,夯实基层基础。利用好“五个一批”动态调整,持续深化“双好双强村支部书记工程”,选优配强乡村振兴“领头雁”。二是推行积分管理,广泛动员群众。将积分制管理的成功经验应用到各项改革领域,最大限度激发广大群众拥护改革、支持改革、参与改革的热情,夯实深化改革的群众基础,用“小积分”撬动“大战略”。三是切实转变作风,整治形式主义。各级领导干部要力戒形式主义和官僚主义,主动担当作为,创造性开展工作,推动改革实现突破。四是加压鼓劲添力,营造浓厚氛围。要充分利用新闻媒体等手段,及时总结、全面宣传农村五项重点改革的政策、举措,提高人民群众的知晓率和参与度,为推进全市农村五项重点改革营造良好的舆论环境。


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