9月9日，中央农办、农业农村部、国家发展改革委、财政部等11部门联合发布了《关于实施家庭农场培育计划的指导意见》（以下简称《意见》）。《意见》指出，要坚持家庭经营在农村基本经营制度中的基础性地位，鼓励有长期稳定务农意愿的农户适度扩大经营规模，发展多种类型的家庭农场，开展多种形式合作与联合。
家庭农场主已是真正的职业农民
《意见》明确，到2020年，支持家庭农场发展的政策体系基本建立，管理制度更加健全，指导服务机制逐步完善，家庭农场数量稳步提升，经营管理更加规范，经营产业更加多元，发展模式更加多样。到2022年，支持家庭农场发展的政策体系和管理制度进一步完善，家庭农场生产经营能力和带动能力得到巩固提升。
随着家庭农场的快速发展，其经营范围已从主要限于生产环节逐步走向多元化发展。不少地区的家庭农场正从粮经结合、种养结合发展到一二三产业融合。据此前农业部门对全国3000多户家庭农场的跟踪监测，其年平均纯收入不仅远高于普通农户收入，也高于城镇居民人均收入，家庭农场主已是真正意义上的职业农民，家庭农场也是最适应农业特点且最有效率的农业主体之一。
中小养殖户将发展为现代家庭养殖场
《意见》指出，健全土地经营权流转服务体系，鼓励土地经营权有序向家庭农场流转。把符合条件的种养大户、专业大户纳入家庭农场范围。鼓励各地结合实际发展种养结合、生态循环、机农一体、产业融合等多种模式和农林牧渔等多种类型的家庭农场。
基于中国的现实国情，不论未来规模化如何发展，必然是存在着相当一部分小农户和家庭农场，来从事农业生产活动的。以本次生猪产能产生缺口为例，国家除了鼓励大型规模的养殖场，也对中小养殖户提出了一定要求。中长期来看，我国生猪养殖规模程度不断提高，但中小养殖户特别是家庭养殖场（年出栏300~1000头）仍是我国生猪供应主要力量。未来5年，中小散户及家庭养殖场仍是我国生猪出栏主力，合理引导本地区家庭养殖农场，提高其环保意识养殖水平，才会有利于我国猪肉供应稳定和养殖水平提升。
同时，支持发展“互联网+”家庭农场。提升家庭农场经营者互联网应用水平，推动电子商务平台通过降低入驻和促销费用等方式，支持家庭农场发展农村电子商务。鼓励市场主体开发适用的数据产品，为家庭农场提供专业化、精准化的信息服务。鼓励发展互联网云农场等模式，帮助家庭农场合理安排生产计划、优化配置生产要素。
新政策的出台为众多家庭农场吃下了“定心丸”，从保障土地经营权到强化用地保障，从完善财政税收政策到加强金融保险服务，从加强基础设施建设到健全社会化服务，家庭农场发展迎来了全面的政策扶持。
