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新乡农业(2020)第42期(总第2131期):长垣市多措并举推进乡村振兴战略高质量实施
2020-05-08   来源:局办公室

长垣市在乡村振兴战略上作出“11115”工作部署,以加强基层党的领导和党的建设为政治保证,以全面深化农村综合改革为强大动力,突出农村人居环境改善,发展壮大村集体经济,完善农村基础设施建设和公共服务,推进农村治理能力和体系建设等重点任务,弘扬敢闯敢试、敢为人先的改革精神,科学谋划,积极作为,推动乡村振兴战略各项工作取得新进展和新成效。

一、明晰思路抓振兴

长垣紧抓国家级农村土地制度改革试点县及全省乡村振兴示范县政策机遇,充分结合市情,明确了“组织统领、规划引领、改革驱动、示范带动、系统推动”的乡村振兴总体思路。

(一)抓好组织统领,提升治理水平。通过“五个一批”选优配强村党支部书记198人,突出组织领、社会帮、群众干,建立起“一元”约束和积分管理机制,群众自发投工投劳24万人次,在外经商创业人士、社会乡贤累计投资捐资3.2亿元,形成了“村看村、户看户、群众看干部”的浓厚振兴氛围,被确定为全国乡村治理体系建设试点(县)市。

(二)抓好规划引领,确保发展有序。按照“政府引导、专家指导、群众主导、共同缔造”的原则完善村级规划,目前411个村启动编制“多规合一”实用性村庄规划。同时创新规划“点餐”模式,引导67个规划师团队开展陪伴式服务,确保编制出接地气、真管用的好规划。

(三)抓好改革驱动,激活发展要素。借助国家级农村土地制度改革试点机遇,大力实施土地制度改革,腾退宅基地9357亩,农村集体经济收入达到3.42亿元,激活人、地、钱等农村各类发展要素,为乡村振兴提供资金支撑、空间支撑、路径支撑。参加国务院宅基地改革座谈会,为全国宅基地制度改革提供了样本借鉴。

(四)抓好示范带动,掀起创建热潮。制定示范创建工程三年行动计划,建立3年投入18亿元的“369”财政奖补机制,采取村申报、乡把关、市验收、社会公示模式,开展乡村振兴星级创建活动,对创建成功村每年给予50万至1200万元奖励。411个村参与创建,占城区规划外村庄总数的82%。

(五)抓好系统推动,凝聚强大合力。统筹各个部门、各种资源、各界力量,确保尽锐出战、战则能胜。实行“一村一档”制,建档立卡,数字化管理。建立市直单位参与乡村振兴工作责任体系制,定人、定岗、定责,网格化管理。实行市、乡、村三级干部包村制,建立指导员队伍,帮助解决困难,指导政策落地。

二、突出重点抓振兴

坚持以补齐农村基础设施和公共服务短板为着力点,全面实施乡村振兴示范工程,深入开展“畅通、净化、绿化、美化、文化”五项行动,精致建设、精细管理、精美呈现,实现了污水处理、厕所改造、乡村规划、土地改革、农村保洁市场化运维、天燃气管网、视频监控、停车场建设、标准化村民活动中心建设、农村养老公共服务等全覆盖,成功举办民俗文化旅游节28场,荣获新乡市“孝道文化大餐”示范村4个,涌现出了花香云寨、生态宋庄、幸福上官、古韵大浪口等一批特色村庄。全省第四次农村人居环境整治暨村庄规划工作推进现场会在长垣市召开,分别在全国开展好村庄清洁行动春季战役视频会和农业农村部统筹推进村庄规划工作北京现场观摩交流会上作了典型发言,被评为2019年度全国农村人居环境整治成效明显的激励县。

三、强本固基抓振兴

坚持农业农村优先发展,提升价值链,延伸产业链,打造供应链,“三链同构”深化农业供给侧结构性改革,为乡村振兴夯实产业基础。发展优质小麦22万亩、优质花生23万亩、优质林果6000亩,高标准农田面积达到77万亩。托管土地1.74万亩,“三品一标”达66个,省级农业产业化集群2家,建成组装式冷藏库44座,乡(镇)创业园建成标准化厂房108.3万平方米。休闲农业和乡村旅游营业收入突破20亿元,农村网络销售额突破150亿元。成功获批省级现代农业产业园,被农业农村部正式命名为国家农产品质量安全县(市),赵堤镇被评为河南省特色生态旅游示范镇,大浪口村被评为河南省首批乡村旅游特色村、国家AAA级旅游景区,樊相镇被评为2019年度中国淘宝镇,张辛店村被评为2019年度中国淘宝村,被评为全国农村创新创业典型县。


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