2020年6月18日上午,全市村镇规划暨农村五项重点改革推进乡村振兴工作现场会在新乡县顺利召开,实地观摩全市农村五项重点改革推进乡村振兴工作进展情况和村镇规划编制工作成效,对下步工作进行安排部署,进一步激活乡村振兴内生动力,助推全市整体工作进入全省第一方阵。市领导张国伟、王新军、张涛、路文忠、王天兴、武胜军、吴岳善等出席会议。
会议分为现场观摩和召开会议两个阶段进行。观摩人员先后到大召营镇大召营村、翟坡镇朝阳社区和常兴铺村、开发区李庄村、小冀镇聂庄村等地,实地观摩农村集体产权制度改革、宅基地改革、垃圾分类、村庄规划编制等工作开展情况。观摩结束后,会议在新乡县商务中心召开,王新军副书记主持会议。会上通报了全市村镇规划工作进展情况和全市农村五项重点改革工作进展情况。新乡县、卫辉市就村镇规划和农村五项重点改革工作作了典型发言;延津县和原阳县2个落后县作表态发言。最后张国伟书记讲话。
就深入推进村镇规划和农村五项重点改革工作,张国伟书记重点强调五个方面内容。
一是科学搞好村镇规划,打牢乡村振兴的基础。思想上要真重视。村庄虽小,但却是我市百万农民群众的故土家园,也是乡村振兴的主战场,村庄规划,领导重视不重视、规划得好不好,直接关系广大农民群众居住条件的改善和生活质量的提升。进度上要再加快。各县(市)要加快推进村庄布局规划编制,确保第四季度全部完成8个县域村庄布局规划的编制和评审工作。确保9月底前182个省市试点村庄规划全部通过技术审查。标准上要再提升。按照自然资源部“八统筹一明确”和《河南省村庄规划编制导则》要求,积极组织专家、政府职能部门对规划成果进行严格审查,确保村庄规划符合实际并能落地实施。
二是坚定改革的信心与定力,牢牢牵住乡村振兴的牛鼻子和突破口。一方面,推进农村五项重点改革符合中央要求;推进农村五项重点改革经得起实践检验;推进农村五项重点改革受到省委充分肯定。另一方面,有了信心,还得有定力。各级各部门要以“钉钉子”精神把农村五项重点改革抓实抓好抓出更大成效。
三是抓住改革重点,巩固关键环节,激发乡村振兴的动力和活力。农村集体产权制度改革要做实做深。宅基地制度改革要做稳做活。承包地三权分置改革要做大做亮。土地利用综合改革要统筹挖潜。农村集体经营性建设用地入市改革要争取主动。
四是强化党建引领,为乡村振兴提供强有力地支撑。一方面,要以“五个一批”为抓手强化“头雁”效应。推动乡村振兴,农村党组织书记队伍建设至关重要。要持续健全“选育管奖”全链条,选优配强村支部书记队伍。另一方面,要以积分管理为抓手充分调动群众积极性。实践证明,积分管理是调动广大群众参与改革积极性的有力抓手,是得到群众认可的有效做法。各县(市、区)要持续加大工作力度,确保6月底积分管理工作全面启动。
五是准确把握改革的方式方法,全面提升乡村振兴的薄弱环节。一要坚持领导带头。各级各部门“一把手”要亲自挂帅,切实当好农村改革的“一线总指挥”,分管领导要具体抓,投入足够精力研究政策、解决问题、跟踪问效,全力以赴推动农村改革任务落地生根。二要完善落实机制。纵深推进农村五项重点改革,可以借鉴国土绿化工作经验,念好“学、树、推、督”四字经。三要坚决守住底线。农村改革不论怎么改,都不能把农村土地集体所有制改垮了、不能把耕地改少了、不能把粮食生产能力改弱了、不能把农民利益损害了,这个底线必须坚决守住。四要营造浓厚氛围。要充分利用各类传统媒介以及新媒体资源,全面宣传农村五项重点改革的政策和成效,引导广大干部群众参与到改革中来,在全社会形成支持改革、参与改革、共享改革成果的良好氛围。