近年来，新乡市农业综合行政执法支队在市农业农村局党组的正确领导和上级业务部门的有力指导下，深入学习贯彻习近平法治思想，坚定落实党中央、国务院关于深化农业综合行政执法改革的总体部署和省、市具体要求，紧扣省、市农业重点工作，狠抓执法队伍建设，强化协作配合，严厉打击各类涉农违法行为，为确保农业农村高质量发展、助推乡村振兴提供坚实法治保障。
一、狠抓执法机构队伍建设
在农业综合行政执法改革之前，农业执法职能分散在农业农村主管部门及其所属的事业单位。2019年12月，市编委下发《关于成立新乡市农业综合行政执法支队的通知》，新组建成立的市农业综合行政执法支队隶属市农业农村局管理，编制从局属事业单位整合而来，初期执法人员从局属改革前原具有执法职能的事业单位转隶，没有额外增加编制和人员。机构主要职能为：集中行使市本级和各市辖区（不含平原示范区）兽医兽药、畜禽屠宰、种子（含食用菌菌种）、肥料、农药、渔业、农机、农产品质量安全、农业转基因生物安全、植物新品种、露天焚烧秸秆等行政处罚以及与行政处罚相关的行政检查、行政强制职权等。其他行政检查职权仍继续由局属相关执法职能科室和区级农业农村局行使。
市农业综合行政执法支队于2020年10月底正式组建，目前在编27人，平均年龄40岁，其中26人为大学本科及以上学历，专业涵盖农学和畜牧兽医两大类；同年12月成立党支部，持续加强对党员的教育和管理，切实发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。同时，支队不断加强硬件建设，设置有投诉举报、询问调查、扣押物品保管和日常办公等基本功能区；配备有执法无人机、执法冲锋舟、望远镜、夜视仪、执法记录仪、对讲机、照相机、电脑、打印机和复印机等各类执法设备，有力保障执法工作有效展开。
二、扎实开展农业综合执法行动
一是常年保持打击涉农违法生产经营行为高压态势。支队成立以来，按照省、市执法工作部署，积极协助市局业务科室开展“双随机、一公开”行政检查,逐年加大对重点环节和重点区域的执法巡查力度，坚持开展农资打假专项治理、畜禽屠宰质量安全管理状况监督检查、水产养殖用投入品专项整治、动物诊疗行业专项整治、种业监管执法年、“渔政亮剑”、黄河禁渔等专项执法行动，严厉打击涉农违法生产经营行为，切实维护广大群众合法权益。
二是切实发挥市本级综合执法领头羊作用。支队结合业务工作实际，优化市本级执法人员分工，组建完善“种子类”“农药、肥料和渔业类”“兽药、饲料和畜牧类”“动物防疫和畜禽屠宰”等执法小组，执法力量下沉一线，有效提升执法效能。支队成立以来，已出动执法人员2600余人次，检查生产经营主体850余个次，办理群众举报、12345政务服务热线交办、其他转交和检查发现等各类违法线索120余起，直接查办案件82起，有力打击和震慑各类违法行为，切实发挥示范带动作用。同时，严格落实执法案件通报制度，每季度对全市农业综合执法案件查办情况进行通报，点明存在的主要问题及整改要求，督促县级切实加大执法办案力度。2021年全市农业农村系统查办案件数量较2020年增长近70%,2022年全市农业农村系统查办案件数量较2021年增长近39%。
三是深入推进服务型行政执法工作，切实为民办实事。支队定期安排专人对行政处罚案件进行回访，不断改进工作作风，切实做到严格规范公正文明执法。截至目前，查办的案件无一起引起行政复议或行政诉讼，行政处罚相对人回访满意率100%。在积极开展执法办案的同时，贯彻执法与服务相结合、处罚与教育相结合要求，结合监管对象意愿开展行政指导，并组织印制《农产品质量安全警示教育宣传手册》和农资经营宣传挂图等资料，发放给相关生产经营场所，切实加强对行业经营主体的宣传教育，引导其守法诚信经营，有力规范涉农生产经营行为。截止目前，已开展行政指导21起，监管对象满意度100%。
三、全力规范提升执法办案水平
一是建立完善相关执法制度，全面规范执法行为。在梳理已有行政执法规定或规范的基础上，执法支队结合工作实际研究完善执法工作制度。2020年11月，市农业农村局下发《关于建立系统扫黑除恶长效常治工作机制的意见》（新农〔2020〕129号），出台《农业行政执法与刑事司法衔接制度》、《农产品质量安全监管检打联动制度》、《农业综合行政处罚案件主办人制度》、《农业综合行政执法人员培训制度》和《农业综合行政执法礼仪规范》等8项制度，逐步规范农业执法工作。2022年3月，又印发《行政处罚案件集体讨论制度（试行）》和《关于进一步明确市本级农业综合行政执法协作配合机制的通知》，进一步厘清农业综合执法与所属行业管理、技术推广、检验检测等机构职责，建立协作配合机制，完善相关执法制度，有力规范提升了农业综合执法工作。
二是大力开展执法培训，提升执法人员执法水平。支队每年制定执法人员培训方案和计划，组织开展线下或线上培训。2021年以来，已组织举办农业综合执法业务培训班2期，邀请行业执法专家对全市农业综合执法骨干进行集中培训200余人次，有效提升全市农业综合执法队伍整体素质。2021年12月，市支队选派优秀执法人员组队参加省农业农村厅举办的全省农业综合执法大比武活动，总成绩全省第六名，荣获集体三等奖，1人获评先进个人。
三是持续开展全市农业综合行政执法系统“大练兵”。逐年制定“大练兵”活动实施方案，立足岗位，全员参与，注重实效，坚持把政治练兵、专业练兵、实战练兵、军训练兵、竞技练兵等贯穿于全年农业综合执法工作，在全市农业综合行政执法队伍中营造“学本领、练技能、当标兵”的浓厚氛围，不断提升执法技能，强化队伍规范化建设。支队成立以来，办理的行政处罚案卷连续3年在省农业农村厅、连续2年在农业农村部组织的案卷评查中均有获评优秀案卷。2022年6月，支队被农业农村部命名为全国农业综合行政执法示范窗口，成为截止目前全省获此殊荣的三个省辖市农业执法支队之一。2022年12月，被省农业农村厅评为2022年全省农业综合行政执法“大练兵”工作先进集体、2人获评先进个人。12月27日，支队长陈同被司法部表彰为“全国行政执法先进个人”。
下一步，市农业综合行政执法支队将继续加大培训力度，着力提升执法人员政治素质和业务技能，全面规范综合执法行为，努力打造一支作风优良、素质过硬的执法队伍，切实维护群众合法权益，为农业农村高质量发展、乡村振兴保好驾护好航。
