新乡市“三突出三强化”筑牢防返贫监测防线

    12月15日，记者从新乡市农业农村局获悉，截至今年11月底，新乡市共有监测对象15219户50387人，风险消除11954户41551人，风险消除率达82.4%，较去年增长31.1个百分点；监测对象全部落实帮扶措施，享受政策率达100%；家中有劳动能力非兜底保障且未消除风险监测对象全部落实开发式帮扶措施。

　　今年以来，新乡市着力“三突出、三强化”，进一步筑牢防止返贫监测防线，牢牢守住不发生规模性返贫底线。

　　在识别纳入上突出“早”和“准”。聚焦“早发现、早干预、早帮扶”，打破条块分割壁垒，建立联动工作机制。线上线索线下核实、线下线索线上比对，实现“数据找人”与“人找数据”双向联动，线索排查形成交叉互补和完整闭环，确保监测无盲区、无死角。监测对象识别纳入中坚持执行“程序完整、资料充分、农户认可”标准，做到了识别精准、应纳尽纳。

　　在帮扶成效上突出“精”和“稳”。在对新识别监测对象及时明确帮扶责任人的基础上，围绕“两不愁三保障”及饮水安全，聚焦稳岗就业促增收、产业发展带收益，制定“一对一、个性化”帮扶措施，实现一户一策、一人一措并逐年动态调整，真正做到了针对性帮扶。

　　在数据质量上突出“严”和“实”。坚持两级中心抓统筹，市、县监测中心充分发挥核心枢纽作用，定期向行业部门归集反馈“两不愁三保障”及饮水安全等问题信息。坚持三个系统抓质量，规范化管理软件数据信息，确保真实可用。坚持四级人员抓落实，市、县监测中心定期反馈疑似问题数据，乡、村信息专干进行数据核实和动态维护。

　　强化政策宣传。坚持防止返贫监测申报政策“明白纸”和帮扶政策“明白纸”两个全覆盖，村委、宣传栏和主要街道全部张贴，切实做到“不少一村、不漏一户、不留死角”。充分动员基层力量，宣讲推广监测帮扶政策及“防贫申报”二维码，建立了横向到边、纵向到底的宣传体系。截至目前，全市张贴发放“明白纸”15万余份。

　　强化制度规范。在监测对象识别、退出和政策落实中坚持执行“三公开三公示”制度，即坚持政策公开、对象公开、结果公开，实行村级评议、乡镇初审、县级审定三级公示，做到了程序规范、过程透明，群众认可度高。同时，对拟标注风险消除的监测对象严格执行“七不消”退出标准，确保风险消除稳定，程序执行规范，群众满意认可。

　　强化工具赋能。深挖数据信息能效，通过数据工具赋能，极大地为基层干部解忧减负。如延津县制作了帮扶政策“工具箱”小程序，便于基层干部政策宣讲，方便农户了解掌握政策和落实情况。借助数据工具的便捷性与高效性，大幅减少了基层人工统计、重复填报，切实推动基层减负落地见效。