关于《新乡市2025年耕地轮作和大豆玉米带状复合种植推广工作方案》的解读

现就《新乡市2025年耕地轮作和大豆玉米带状复合种植推广工作方案》（以下简称《方案》）内容作如下解读：

一、制定背景‌‌

通过耕地轮作和复合种植模式，统筹“产量、产能、数量、质量、生产、生态”协同发展，巩固大豆扩种成果，稳定玉米产能，助力新一轮千亿斤粮食产能提升行动。

二、主要目标

‌优化种植结构，推动耕地可持续利用。强化政策扶持，调动农户和新型经营主体积极性。通过技术集成推广，实现粮油单产提升。

‌三、重点任务‌

‌（一）耕地轮作‌‌

技术路径‌：设置轮作技术路径以玉米-大豆轮作为主，对2023年种植玉米或其他作物、2024年轮作种植大豆、今年仍种植大豆的，也纳入补助范围。

‌补助标准‌：亩均补助不高于150元，县域内统一标准；补助方式灵活，可选现金、实物或社会化服务。

‌（二）大豆玉米带状复合种植‌‌

技术模式‌：种植模式为大豆4-6行、基本苗7000株/亩，玉米2-4行、基本苗5000株/亩，主推4:2、6:4间作模式。鼓励各项目县参照大豆玉米带状复合种植模式，因地制宜探索发展高粱等作物和大豆间作，但间作地块大豆面积占比不得低于50%。

‌补助标准‌：中央财政补助150元/亩，省级补助约50元/亩。亩均总补助不超200元，县域内统一标准。同一地块不可同时享受轮作和复合种植补助。

‌四、实施流程‌

‌任务分解：各县（市、区）将任务逐级分解至乡镇，落实到农户和新型经营主体，优先由新型经营主体承担示范。

组织申报：项目县农业农村部门及早开展政策宣传，提前组织农户和新型经营主体进行任务申报，并登记造册。申报需明确主体姓名、申报面积、种植模式、地块信息等信息。

‌公开公示‌：由乡（镇）或村委组织对落实情况进行核查，县农业农村部门对落实情况进行抽查，抽查比例不低于总户数的10%，核查结果公示≥7天，接受社会监督。

‌补助发放‌：坚持“先种后补”，现金直补或通过政府采购发放实物/服务。

‌五、保障措施‌

为实现《方案》的目标，采取了五项保障措施。一是强化‌组织领导‌。实行党政同责，市县协同推进，强化政策与资金保障。二是细化落实方案。项目县制定本地实施方案，细化任务区域、技术路径、操作方法、保障措施等内容，确保项目任务落实到地。三是加强指导服‌。项目县成立技术指导组，细化技术指导意见，开展全程技术指导和宣传培训，提高生产水平。四是强化绩效管理‌。项目县加大核实抽查力度，跟踪本区域内任务落实情况，足额拨付补助资金，建立补助对象清册，全过程建档立案。五是做好宣传总结。项目县要通过媒体宣传政策成效，营造良好舆论氛围，并对工作进行总结。