关于《新乡市2025年耕地轮作和大豆玉米带状复合种植推广工作方案》的解读
现就《新乡市2025年耕地轮作和大豆玉米带状复合种植推广工作方案》(以下简称《方案》)内容作如下解读:
一、制定背景
通过耕地轮作和复合种植模式,统筹“产量、产能、数量、质量、生产、生态”协同发展,巩固大豆扩种成果,稳定玉米产能,助力新一轮千亿斤粮食产能提升行动。
二、主要目标
优化种植结构,推动耕地可持续利用。强化政策扶持,调动农户和新型经营主体积极性。通过技术集成推广,实现粮油单产提升。
三、重点任务
(一)耕地轮作
技术路径:设置轮作技术路径以玉米-大豆轮作为主,对2023年种植玉米或其他作物、2024年轮作种植大豆、今年仍种植大豆的,也纳入补助范围。
补助标准:亩均补助不高于150元,县域内统一标准;补助方式灵活,可选现金、实物或社会化服务。
(二)大豆玉米带状复合种植
技术模式:种植模式为大豆4-6行、基本苗7000株/亩,玉米2-4行、基本苗5000株/亩,主推4:2、6:4间作模式。鼓励各项目县参照大豆玉米带状复合种植模式,因地制宜探索发展高粱等作物和大豆间作,但间作地块大豆面积占比不得低于50%。
补助标准:中央财政补助150元/亩,省级补助约50元/亩。亩均总补助不超200元,县域内统一标准。同一地块不可同时享受轮作和复合种植补助。
四、实施流程
任务分解:各县(市、区)将任务逐级分解至乡镇,落实到农户和新型经营主体,优先由新型经营主体承担示范。
组织申报:项目县农业农村部门及早开展政策宣传,提前组织农户和新型经营主体进行任务申报,并登记造册。申报需明确主体姓名、申报面积、种植模式、地块信息等信息。
公开公示:由乡(镇)或村委组织对落实情况进行核查,县农业农村部门对落实情况进行抽查,抽查比例不低于总户数的10%,核查结果公示≥7天,接受社会监督。
补助发放:坚持“先种后补”,现金直补或通过政府采购发放实物/服务。
五、保障措施
为实现《方案》的目标,采取了五项保障措施。一是强化组织领导。实行党政同责,市县协同推进,强化政策与资金保障。二是细化落实方案。项目县制定本地实施方案,细化任务区域、技术路径、操作方法、保障措施等内容,确保项目任务落实到地。三是加强指导服。项目县成立技术指导组,细化技术指导意见,开展全程技术指导和宣传培训,提高生产水平。四是强化绩效管理。项目县加大核实抽查力度,跟踪本区域内任务落实情况,足额拨付补助资金,建立补助对象清册,全过程建档立案。五是做好宣传总结。项目县要通过媒体宣传政策成效,营造良好舆论氛围,并对工作进行总结。
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