数智润山乡
——辉县市以数字化赋能乡村治理

    四月，太行山下的辉县市，广袤的田野里，麦苗青青，生机盎然。在这片充满希望的春色中，一场无声的变革正在辉县市乡野间发生。

　　辉县市以数字技术为犁，深耕基层治理的土壤：在“三资”管理上，搭建县乡村三级智慧监管平台，将资金、资产、资源全部纳入云端闭环管理，实现“一屏统管、全网可视”；在产权交易上，成立农村综合产权交易中心，创新“一网一书一码一链”模式；在民主议事上，全面推行“豫意通”“四议两公开”线上运行，以数字化保障群众知情权与监督权。

　　透过五位不同身份的基层人物在春日里的微观剪影，我们得以窥见辉县市如何让技术不再飘在空中，而是落在田间地头，绘出乡村善治的真实图景。

    李素娟：“有系统把关，我心里有底了”

　 【人物档案】辉县市北云门镇农村集体财产监管中心主任

　　4月24日清晨，微风吹过北云门镇的政府大院，李素娟早早就坐在了电脑前，熟练地登录辉县市农村集体财产监管平台。屏幕上，各村上传的票据、合同清晰可见。

　　“说实话，我以前没接触过‘三资’管理的具体业务，刚接手时心里直打鼓，生怕看错任何一笔账。”李素娟坦言。但如今，她已经是镇里出了名的“铁算盘”。她的底气，则来自眼前这套标准、严谨的线上审批流程。

　　在这套系统中，一切都有硬杠杠。村里报账，不再需要村干部抱着一摞纸质票据来回跑，只需拍照上传；李素娟在后台审核，系统自带“火眼金睛”，针对资金异动、违规处置等32类情况，它会自动亮起“预警灯”。

　　依托这个监管平台，辉县市将540个村的4.8亿元资金、3万多项资产、260多万亩资源全部搬上“云端”。李素娟这样的基层审核员，只需严格按照四阶段闭环流程操作。

　　“有系统把关，我心里有底了。”李素娟说。云端的“安全锁”，不仅减轻了基层干部的工作负担，更彻底厘清了曾经的“糊涂账”。

　　孙海潮：“阳光下竞价，这地我种得踏实”

　 【人物档案】辉县市峪河镇肖吕村种粮大户

　　当天，在峪河镇肖吕村的农田里，植保无人机在空中盘旋，将春季保苗药剂精准喷洒在绿油油的麦田上。看着眼前这片望不到边的“大田海”，孙海潮满脸喜悦。

　　去年，他通过辉县市农村综合产权交易中心，陆续承包了村里不同类型的土地1000多亩。“这1000多亩地，涉及全村288户村民。搁在以前，我要是一户一户去谈，腿跑断不说，今天这家反悔，明天那家涨价，根本干不成。”孙海潮感慨。

　　辉县市出台规定，单宗交易超5000元必须进交易平台，全程线上竞价。孙海潮在平台上匿名投标，虽然最终承包价有一定溢价，但他觉得“这钱花得值”。土地集中后，他放心大胆地投入资金，不仅高效使用无人机飞防，还全覆盖增设了滴灌与喷灌设备。孙海潮说：“阳光下竞价，这地我种得踏实。”

　　阳光竞价，斩断了暗箱操作，不仅让村集体实现增收，也让孙海潮这样的种粮大户吃下了“定心丸”。

　　尚福江：“不上会，也能听见群众真心话”

　 【人物档案】辉县市冀屯镇西北流村党支部书记

　　午后，春阳和煦。尚福江坐在村委会的院子里，手指在手机屏幕上轻轻滑动，查看着“豫意通”小程序里村民的最新留言。

　　几个月前，一场关于城乡居民基本医保补贴的线上讨论，让这位老支书至今记忆犹新。最初，村“两委”计划给村民每人全额补贴400元。然而，议题刚开启，就有村民代表和年轻党员提出异议：“不少人已经交了职工医保，再全额补贴就是重复缴纳，集体资金不能这么浪费！”

　　听到这原汁原味的“真心话”，尚福江立刻按下了“暂停键”，在线上组织村干部重新商议。前后不到三天时间，补贴方案便调整为300元，并明确重复参保者不予补贴。

　　“以前开会，人在外地的回不来，在家的又不好意思提反对意见。”尚福江深有体会地说，“现在，把‘四议两公开’搬上网，打破了时空壁垒。大家不见面，提意见更直接，决策反而更贴近民心。”

　　郭立霞：“指尖上的账本，让村里的家底亮堂堂”

　 【人物档案】辉县市孟庄镇南陈马村会计

　　走访村民后，郭立霞一回到办公室，就将村里公益岗工资发放明细拍照上传至辉县市农村集体财产监管平台，十几分钟就完成了审核、拨付全流程。

　　从事村会计工作多年，她对过去报账的烦琐深有体会：从前一笔村级支出，要骑着电动车往镇财政所和银行反复跑，手续不全就要来回折腾，常常白天忙村务、晚上熬夜理台账。

　　如今报账全流程线上完成，材料拍照上传即可在线审核，有问题系统直接标注，一个小时就能办结。她也因此有了更多时间走村入户，服务村民。更重要的是，平台让村里曾经的“糊涂账”变成了“阳光账”，清产核资后集体家底全上“云”，每笔收支全程留痕，村民通过手机App随时可查，连票据公章都清晰可见。

　　郭立霞说：“指尖上的账本，让村里的家底亮堂堂！”账目透明了，民心也聚了起来。村里通过平台盘活闲置资源、落地产业项目，集体年收入节节攀升，2026年有望突破100万元。

　　郭恒哲：“手机一点，在外也能当村里的‘当家人’”

　 【人物档案】辉县市峪河镇张铁屯村在外务工党员

　　午休时分，郑州高新区一间写字楼的休息区里，28岁的郭恒哲端着盒饭，熟练地打开“豫意通”小程序，屏幕那头，是他魂牵梦萦的家乡——太行山下的张铁屯村。

　　“以前村里开党员会、村民代表会，我十有八九缺席。”郭恒哲语气中带着一丝无奈，“不是不想回，是实在回不去。来回一趟大半天，请假扣工资不说，还耽误手头的工作。”

　　这种“有心无力”的状态如今改变了。村里的网格员在微信群里教大家注册使用“豫意通”，告诉他以后村里的大事小情，在手机上就能参与讨论、投票表决，还能随时线上查阅资产流转明细，如同看自家账本一样清晰明白。

　　不久前，村里计划拿出25000元预算，对进村主干道两侧进行绿化美化。郭恒哲在小程序上看到议题后，利用午休时间仔细翻阅了苗木种类和种植方案，并留言：红叶石楠耐寒好打理，花期长，适合村里路边种植，预算也合理。

　　让他没想到的是，这条从几百公里外发去的建议，很快被村“两委”采纳，并获得全村一致通过。如今，那些红叶石楠已经抽出了嫩绿的新芽。

　　“以前总觉得，人在外头，村里的事就跟我没关系了。”郭恒哲笑着说，“现在不一样了，手机一点，我也能为家乡出份力，也能当村里的‘当家人’。”

    记者手记

　　破“数字盆景” 走实效之路

    五个普通人的日常，五个不同维度的实践，串联起了辉县市以数字化改革赋能乡村治理的完整链条，让我们对乡村数字化有了最真切的认知。

　　谈及乡村数字化，我们常陷入“重技术、轻需求”的误区，把数字化做成装点门面的“盆景”。但辉县的实践告诉我们：数字技术的生命力，从来不在炫酷的概念里，而在解决基层问题的实效中。从“三资”监管的预警灯斩断糊涂账根源，到阳光竞价解开土地流转的信任死结；从线上议事打破村务决策的时空壁垒，到指尖上的账本拉近干群的心理距离，技术在这里没有飘在空中，而是扎进了田间地头。

　　我们也应清醒地看到，当前乡村数字化仍有短板待补：数字化功能尚不完善、办事流程仍需精简、基层财会人员专业能力有待提升。数字从来不是冰冷的代码，唯有直面堵点、贴合民需，真正连接民心、守护民生、激活发展，才能成为乡村善治的坚实支撑，为乡村振兴注入不竭的内生动力。