秸秆离田有归处
——辉县市探索“全离全用”秸秆治理新模式

    辉县市创新破解秸秆处理难题，告别以往“严防死守”的禁烧模式，推行“113”秸秆禁烧综合利用机制，构建“县统筹、乡组织、村收集”全域全离全用新体系，实现从“堵”到“疏”、从“治”到“用”的根本性转变。通过机械打捆离田、搭建三级收储网络、联动生物质发电企业，将秸秆转化为绿色电能，实现了从“一把火”到“一度电”的转变。

    “三夏”时节，中原大地麦浪滚滚、机声隆隆。伴随着大型联合收割机在麦田里穿梭交织，金灿灿的小麦褪去外壳，颗粒归仓。收获的喜悦背后，一道年年必考的“附加题”也随之摆在了基层干群的面前：麦秸秆究竟该何去何从？

　　在辉县市，这道困扰农村多年的治理难题，有了全新的解法：它们被机械快速打包成捆，运离田间地头，直接送进热电厂的锅炉，转化为源源不断的蒸汽能与绿色清洁电能。

　　建体系、破机制，秸秆变废为宝。今年“三夏”，辉县市彻底告别秸秆禁烧“严防死守”的被动模式，通过创新“113”秸秆禁烧综合利用机制，构建“县统筹、乡组织、村收集”的全域离田、全部利用“全离全用”新体系，实现了从“堵” 到“疏”、从“治” 到“用”的根本性转变，走出了一条生态效益、经济效益与社会效益共赢的乡村治理新路子。

　　全离

　　从“一把火”到“应收尽收”

　　“各车注意，渔村这边有块地马上收完，打捆机准备进场，抓草机跟上！”6月2日，在峪河镇渔村的田间地头，对讲机里传来急促而有力的调度声。

　　喊话的人叫张海亮，一位来自山西忻州的农机服务队领队。他带来了10人的专业农机队伍，来辉县市提供秸秆收集服务。

　　现在这套配合在他们手里已经炉火纯青，只要收割机从地里一出来，搂草机就进去拢行，打捆机紧跟着把秸秆压成结结实实的圆柱体。效率极高，绝对不耽误老乡们下一茬的播种。

　　跟在打捆机后面，刚收完自家十来亩麦子的60多岁老农任全龙，正背着手在田埂上巡视。望着瞬间干净的地块，任全龙的眉头舒展了开来。“没一会儿地就腾干净了，不会再想着一把火烧掉了！”任全龙由衷感叹。

　　如何将庞大且分散的秸秆存量高效移出农田，辉县市给出的答案是顶层设计先行、精细布局网格、因地分类施策。

　　辉县市农业农村局副局长董海广介绍，今年该市探索建立了一套被称作“113”的秸秆禁烧综合利用机制。即组建一个专班统筹全市资源、铺设一张网格精细化布局、实行“空中监控+地面巡查+服务对接”三位一体管控。

　　最为核心的转变，在于对人的重新定位。以往夏秋两季，乡镇干部和村组干部的首要身份是“看火员”“巡逻队员”，采取的是严防死守的被动防守。如今秸秆禁烧队伍，全部就地转化为离田服务队伍。干部的职责从单纯的“堵”变成了“疏”，一手抓禁烧巡查，一手抓离田对接。他们不再仅仅是监督者，更是联络农机、协调调度的“大管家”。

　　在具体作业模式上，辉县市坚持不搞“一刀切”，结合各乡镇（街道）的适配特点因地制宜。地势平坦、连片集中的平原地块，大型机械直接进场高效离田；地形起伏大、大型机械难以施展的丘陵及零散地块，则由村集体规范人工收集、企业在指定点位集中转运。无论平原浅山，严格落实“收割一块、离田一块、转运一块”的闭环工作要求，真正实现全域零死角的应收尽收。

　　全用

　　从“田间包袱”到“绿色电能”

　　“全离”只是第一步，离了田的巨量秸秆如果不加以利用，最终依旧是负担。这些成千上万吨的麦秸装在重型运输车上，最终汇聚到了辉县市的一家企业——华天热电有限公司（以下简称华天热电）。

　　要“吃”下全市这么多的秸秆，不仅考验企业的消化能力，更考验全域的物流调度与收储能力。

　　“提前联系群众做好离田准备，哪里割完需要去打捆，机器如何调配，这些工作都要做好。”在占城镇秸秆收储点，华天热电派驻的负责人乔彦军介绍了他需要做的工作。

　　为此，辉县市构建起覆盖全域的县、乡、村三级收储网络。按照科学的运输半径测算，各乡镇（街道）统筹规划，在空旷地带建设了规范化的流动秸秆收储运中心及标准化收储点。

　　这些点位配齐了装卸、打捆、转运等专用机械设备，将零散的秸秆与现代化的工业车间紧密相连，打造出了“打捆—离田—发电”的完整产业链条。

　　为了保障“三夏”期间离田工作的高效运转，华天热电副总经理张卫强指着厂区内正在轰鸣卸货的车队介绍，今年夏收，华天收储团队统筹调配了离田作业机械共30大组，包含搂草机、打捆机、抓草机、大型转运车辆，还未雨绸缪地准备了20台套备用的，完全有底气满足当前辉县市各乡镇（街道）的离田作业需求。

　　企业开足马力的背后，离不开基层政府在关键时刻的强力穿针引线。时间拨回到夏收全面展开前的5月29日。

　　峪河镇并没有把部署会开在凉爽的会议室里，而是直接搬到了滚烫的田间地头，举办了一场秸秆离田现场观摩部署会。

　　这场观摩会，让抽象的离田作业变得可观可感。面对一些村干部对打捆效率能否跟上收割速度、运输成本究竟谁来承担、秸秆含水量如何控制等具体疑虑，华天热电的技术人员现场演示，逐一解开了大家心头的疙瘩。

　　思想的痼疾必须在田间地头破除。

　　同峪河镇一样，辉县市其他乡镇（街道）要求的是，各村（社区）要彻底摒弃过去那种“等收割完再说”的被动拖延思想。利用夏收前的最后窗口期，干部们主动对接种植大户和农机手，把离田计划精细到每一个地块、责任落实到具体人头。更重要的是向群众讲透政策，让老百姓真正明白，离田绝不是给大家添麻烦，而是实打实的增收又环保。

　　这种政府搭台、企业唱戏、村组落实的紧密协同模式，让辉县市的秸秆离田工作彻底告别了单打独斗，形成了全社会的产业大合唱。

　　共赢

　　从“政府买单”到“多方获利”

　　秸秆禁烧工作之所以难做，很大程度上是因为这是“政府买单”工程，需要耗费大量人力物力去巡查。而辉县市“全离全用”的新模式，不仅算清了生态环保的绿色账，更算赢了一本多方受益的经济账。

　　秸秆离田算赢的第一笔经济账，实实在在落进了种粮农户手中。“不用还田，秸秆还能卖钱，一亩地能省下四五十元，播种时不会堵耧、秸秆不棚架，还能减少残留病虫害。”种植大户张启福算了一笔明白账。

　　农户降本增收的同时，秸秆离田也意外点燃了民间创业的热情。在辉县市薄壁镇孟村，有一位脑子活络的养殖户名叫齐小振。

　　起初，他只是想趁着收麦子，收集一些免费的麦秸回去当牛饲料降降本。然而，看着地里等待清运的秸秆，他突然嗅到了商机。他买来脱粒机帮群众免费给小麦脱粒，秸秆当“工钱”。

　　于是，不仅囤足了自家的草料，齐小振还干起了供应商的买卖，将多余的秸秆卖给养殖同行。剩余秸秆被拉到收储点，打捆后按吨过磅、现金结算，每捆能卖20元。

　　政策的引导，让普通百姓真真切切尝到了变废为宝的甜头。

　　不仅是农户和创业者，在整个秸秆收储转运的大盘子里，村集体和地方企业同样是受益者。针对群众没有精力收集秸秆的地块，各村级组织牵头组织秸秆收集、协助企业进行地块对接和物流协调，顺理成章地获取了居间服务收入和管理费。

　　而对于华天热电这样的能源企业而言，源源不断汇聚而来的麦秸，是极其优质的生物质发电燃料。企业每年消纳农林废弃物及工业废渣70余万吨，节约标煤超30万吨，减少二氧化碳排放80余万吨，除去饲料、肥料、能源、工业原料、食用菌基料等用途的秸秆，有能力消化辉县市70万亩农田产生的小麦、玉米、花生秸秆等农业废弃物。

　　秸秆离场，变废为宝。曾经年年必考的“秸秆难题”，如今在辉县市变成了一道多方共赢的“加分题”。从“一把火”到“一度电”，从“田间包袱”到“绿色财富”，辉县市用“全离全用”的创新实践证明：只要找准了路子，农业废弃物也能变成乡村振兴的“香饽饽”。这片金色的田野上，正生长着更多绿色的希望。