许健民：优化监测方式，做好脱贫人口分类管理

国务院新闻办今天下午举行新闻发布会，介绍2026年上半年农业农村经济运行情况。

有记者问，今年是“十五五”开局之年，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接五年过渡期已收官，我们看到帮扶工作已经进入常态化阶段。请问下一步将采取哪些举措，进一步持续深化常态化防返贫帮扶工作？

农业农村部帮扶司司长许健民表示，今年帮扶工作进入了常态化帮扶的新阶段，我们面临新的形势、新的任务，当然也有新的要求。上半年，农业农村部会同相关部门，落实党中央、国务院决策部署，按照“大稳定、小调整”原则，基本建立起常态化帮扶政策体系，包括监测帮扶、帮扶资金使用、产业就业帮扶等。各地区各部门各司其职、各尽其能，常态化精准帮扶各项工作有序推进，开局良好。主要体现在以下几个方面：一是监测帮扶机制有效运行。各地采取农户自主申报、部门大数据预警、基层日常排查等多种方式，及时识别防止返贫致贫对象，因人因户精准落实帮扶措施，更好做到早发现、早干预、早帮扶。二是产业帮扶持续加力。各地以县为单位因地制宜确定帮扶主导产业，全国帮扶主导产业总产值突破2万亿元，近3/4脱贫人口与新型农业经营主体建立了利益联结机制。三是就业帮扶持续深化。 刚才张兴旺副部长已经介绍了，截至到今年6月份，脱贫人口务工规模已经超过了3200万人，这其中，通过推进东西部劳务协作、跨省务工交通补贴、特色劳务品牌培育等方式，实现了省外就业1300万人以上；发挥乡村公益性岗位、就业帮扶车间和以工代赈等作用，实现了省内就业超过1900万人。四是重点区域稳步发展。在西部地区，确定了160个国家乡村振兴重点帮扶县，在中西部地区确定了390个省级乡村振兴重点帮扶县，集中资源支持实施一批补短板促发展惠民生的项目。

下一步，我们将保持责任不松，力度不减，真抓实干，全力抓好抓紧常态化帮扶。健全建强监测体系，监测范围逐步拓展到全体农村人口，实现全覆盖；优化监测方式，用好大数据手段，发挥基层干部的前哨作用，把有返贫致贫风险的群众快速识别出来，针对性地开展帮扶。做好脱贫人口分类管理，对离开帮扶政策会出现返贫风险的，继续给予帮扶。

强化开发式帮扶举措。推动实施帮扶产业全链开发惠农增收工程，持续发挥产业联农带农作用。紧盯大龄劳动力和新成长劳动力两类重点群体加强就业帮扶，发挥以工代赈、帮扶车间等作用，稳定乡村公益性岗位，促进帮扶对象稳岗就业。常态化实施“志智双扶”行动，一个是志气的“志”，一个是智慧的“智”，有效激发帮扶对象内生动力。加强重点区域倾斜帮扶。强化乡村振兴重点帮扶县支持政策，推进东西部协作、中央单位定点帮扶、驻村帮扶和社会帮扶，支持欠发达地区提升发展能力。持续跟踪监测易地搬迁群众生产生活情况，推动解决实际困难。