粮食安全深层次矛盾凸显
当前玉米、稻谷等品种阶段性过剩，粮食库存处于历史最高水平，给粮食收购、仓储保管、安全作业、质量安全、库存监管等带来了巨大压力，增添了风险。粮食生产进一步向核心主产区集中，国内外粮食市场深度融合，保证供应、稳定市场特别是应急保供的难度增加。粮食收储制度改革加快推进，市场化收购比重不断加大，多元主体共同收购的格局正在形成，从业单位和人员构成发生深刻变化，市场调控、流通监管、质量检验检测等复杂性明显增加。
国家粮食局负责人表示，守住管好“天下粮仓”“为耕者谋利、为食者造福”，既是经济工作和民生要事，更是重要的政治任务。必须牢固树立粮食安全管理理念，补齐粮食安全管理“短板”，提高粮食安全监管能力。
确保不出现大面积“卖粮难”
今年安徽、河南、江苏、湖北、河北、山东等6大小麦主产区全部启动小麦最低收购价政策执行预案，一些仓容紧张的地区，通过维修改造、跨省移库、省内集并、组织粮食拍卖、利用社会仓容等多种措施，努力扩大粮食收储能力。 今年小麦质量总体较好，收购进度明显高于去年。
保障粮食供应，严防脱销断档和市场剧烈波动。今年3月份以来，在东北新玉米逐渐见底的情况下，玉米价格连续几个月上涨。国家粮食交易协调中心5月份以来连续向市场大量投放库存玉米，确保了玉米市场的稳定。国家粮食局调控司副司长罗守全认为，确保粮食供应安全，还需加强粮食物流通道建设，加强市场监测和跨区域调运，管好用好储备粮，强化产销合作，坚决防止出现局部供应紧张和价格大幅上涨。
构建粮食安全长效机制
深化粮食收储制度改革是维护国家粮食安全的根本举措。连续多年持续不断提高粮食最低收购价和临时收储价格，使增产的大部分粮食从农民手中收购后退出市场，进入国有粮库，造成粮食产量高、进口量高、库存高，国家却面临着“收不起、储不起、补不起”的困境。去年实行的玉米收储市场化改革，激活了玉米产业，激发多元市场主体收购积极性，新上市的玉米80%被市场消化，粮食库存增量大幅度下降。
继续大力推进“粮安工程”，为保障粮食安全提供基础支撑。“粮安工程”自从2013年实施以来，全国新建仓容超过1500亿斤，危仓老库改造超过2400亿斤，安全保障能力大幅增强。国家粮食局计划再集中精力用3年左右时间，基本实现政府粮食储备管理现代化，2018年建成1个国家粮食管理平台和20个省级平台，政策性粮食业务信息化覆盖率达到50%，2020年实现全覆盖。
粮食安全省长责任制则是保障国家粮食安全的一项重要制度安排。《国务院关于建立健全粮食安全省长责任制的若干意见》下发以来，各地切实承担起了保障区域粮食安全的主体责任。2016年启动了考核工作，天津、山西、吉林等省区市将粮食安全责任落实情况纳入省政府绩效考核。
构建粮食系统安全长效机制，还需要建立健全行业安全生产隐患排查治理长效机制。
