过去不起眼的坑塘、道路、桥梁、水井，甚至荒山荒坡，如今成了能抵押贷款的集体资产；过去穷得叮当响、了无生机的村子，如今成了一方发展热土……近年来，我省农村集体产权制度改革的深入推进，上演了一处处“沉睡资产唤醒记”。重新激活的集体资产，成为破解农村集体经济发展壁垒的关键，集体成员有了“股民”这一新身份，新型集体经济组织也纷纷以崭新形象“敲开”市场大门。
摸清家底算清账
一列小火车，带着游客，绕着村道，一趟下来，济源市承留镇花石村的账户上，就增加100多元的收入。
游船、碰碰车、水上大舞台、滑雪场、千亩梅园……看似与小山村“格格不入”的各类游乐、休闲、住宿、餐饮等设施，如今成了花石村致富的好项目，通过入股分红、打工工资、集体分红等方式，去年花石村人均可支配收入超过2.4万元。
发展旅游业，给花石村带来了巨变。村民连小青不仅是水上乐园的工作人员，还入股了村里的旅游项目，有工资、有分红，收入大增。
万事开头难，村集体经济发展起步不易。2015年，全国开展农村集体资产股份权能改革，济源市成为河南省唯一入选的试点，花石村是济源的一个村级试点。以集体资产抵押贷款，是花石村发展的第一步。
但村里到底有多少资产，什么能成为资产？花石村党支部书记周全喜说：“说实话，过去谁也说不清楚。”改革前，这是我省众多乡村的“通病”，长期以来，各地一直存在农村集体资产家底不清、归属不明、价值难以界定等问题。集体“账本”难算清，又怎样激活资产？
与全省各地一样，花石村的第一步是清产核资，家底彻底弄清了，荒山荒坡等资源性资产，砖场、鱼塘等经营性资产，办公用房等非经营性资产，总计885万元。
“今年用集体资产作抵押，贷款90万元。”周全喜说，核清资产，有了资金，花石村还拿到了农村集体经济组织登记证，沉睡的资产终于激活，花石村牵住了发展的“牛鼻子”。
借改革之力，如今的花石村，游人纷至沓来。去年村集体经济收入82.7万元，是2015年改革之初的3.3倍。
巧妇难为无米之炊，是濮阳县渠村乡大闵城村党支部书记邹建明最发愁的事儿。7月30日下午，邹建明这样对记者说：“我们是省级深度贫困村，虽然去年实现整村脱贫，但不能光脱贫啊，得发展，得致富。”
过去，村子穷得连个村委会办公的地方都没有，村干部有事情商量就去村主任家。2018年之前，大闵城村几乎没有集体经济，村民“单打独斗”。邹建明介绍说，为啥穷？咱没资源啊，守着黄河都用不到黄河水，水面比耕地低两米多呢。后来，村干部们找到了路子，村里有种红薯的传统，咱种红薯、做粉条！
摆在大闵城村的第一个难关，就是资金。“过去，村里连办公地点都没有，去哪儿筹钱？”谈及发展之初，邹建明说。但改革为大闵城村带来了希望。
村里的110多亩坑塘、50眼机井、路、桥等资产，经过评估后，价值148.6万元，通过抵押贷款，大闵城村拿到了第一笔40万元的启动资金。村集体流转360亩地，种上了红薯。亩产超过3000公斤，按0.5元的市场价，亩收益达3000元，除去成本，亩纯收入超过1000元。
为进一步拉长产业链，村里贷款建起了粉条加工厂，又对粉条厂进行二次评估，再抵押贷款进行发展生产，目前各类资金投入已达600万元。一个“身无分文”的穷村就这样一步一步启动发展引擎，路子越走越宽。
大闵城村的做法在濮阳已作为一种成功模式引起各方关注。如今，村里发展有钱了，村干部们也敢想敢干了。除了粉条加工厂，村里还入股建了温泉洗浴中心，同时还准备建有机肥厂，村里的基础设施建设也提上日程。
管好用好集体资产
摸清集体家底是第一步，管好用好集体资产是第二步，也是摸家底的目的。
“家底”丰厚，让漯河市召陵区天桥街道办事处的万庄村成为少有的富裕村。位于召陵区铁东商业区核心位置的万庄村地理位置优势，光明路市场、105间门面房、2250平方米的仓库，仓储、运输、房屋租赁等第三产业发展迅速。
集体资产足，如何进一步发展壮大，是万庄村的关键。7月24日，万庄村村委会副主任万连昌向记者介绍说，母鸡与鸡蛋，是村集体经济发展中遇到最多的问题。漯河市汇盛科技公司、海樱调味品企业的发展用地问题，最能体现这一点。企业发展需要使用万庄村土地，是拿土地赔偿金“一赔了之”，还是以土地入股，让集体土地这只鸡不停地下金蛋，让群众长期受益？万庄村最终决定以土地作价852万元入股企业，如今村集体从两家企业每年可分得红利300多万元。
“双汇集团、漯河卷烟厂等企业都在万庄村范围内，人才、技术等优势明显，发展与其配套的产品和项目，大有文章可做。”万连昌说，靠大联大，借力发展，才能不断壮大村集体经济。
和万庄村一样，濮阳市华龙区的马呼屯村也因紧邻濮阳市区，近年来发展势头强劲。为了更快、更好地发展集体经济，村里成立了专业合作社，村党支部、村委会和专业合作社分工明确，合作社主要负责村集体经济发展。职责分明，发展更顺。村里引入企业，建成观光休闲农业项目，村民保底收入3000元。正在兴建的特色商业街，净收入的30%归村集体所有，村民每年获得1600元土地租金外，还能得到1400元的保底分红。
村集体资产涉及每个村民的切身利益，用得好，用得透明是一方百姓之福，否则可能影响一方稳定。濮阳市华龙区曾被列入全省开展的侵害群众利益不正之风和腐败问题专项整治重点县（区），如今，通过“三资”监管平台的建立，“三资”监管状况彻底改变。
在华龙区，村民凭一张身份证，就可以随时查询村集体资产。无论是在华龙区农村产权交易中心，还是在村委会办公室，哪怕人在外地，也能通过手机查询集体资产的详细情况。
7月30日，在华龙区“三资”公开和监管平台办公大厅，记者看到，随机点开一个村庄的账目往来，连最原始的票据都一一清晰可查。在这个平台上，可以随时随地查询集体资产情况，包括收支明细、收益分配、资产变动等。
“全区农村集体资金2.12亿元、集体资产8.96亿元、集体资源土地8.87万亩，都由产权交易中心监管，9个涉农乡镇办全部设立了农村集体资产监管中心。”华龙区农业农村局相关负责人张辉介绍说。
群众看得明白，有效监督，上访告状的就少了。去年上半年华龙区关于集体“三资”方面的信访件97件次，下半年下降到36件次，今年上半年又降到了26件次。
今年7月15日，在全省深化农村改革工作推进会上记者了解到，截至今年6月底，全省农村集体资产清产核资工作基本完成，全省99.25%的行政村完成清产核资，共清查核实资产2695亿元，其中经营性资产862亿元。另据了解，今年，我省获批成为全国12个农村集体产权制度改革整省试点之一，试点方案明确了改革时间表：今年12月底前60%以上行政村完成农村集体产权制度改革，成立集体经济组织。2020年10月底前，全省将基本完成农村集体产权制度改革。
改革不停歇，发展不止步。面向市场，盘活集体资产，发展壮大新型集体经济，乡村蕴藏着亟待释放的巨大发展能量。
