发文机关：新乡市农牧局

标    题：新乡市农牧局关于印发《新乡市家庭农场认定管理办法》（试行）的通知

字    号：新农〔2016〕142号

成文日期：2016年9月29日

发布日期：2016年10月8日

有 效 性：有效

新农〔2016〕142号

新乡市农牧局

关于印发《新乡市家庭农场认定管理办法》

（试行）的通知

各县（市、区）农牧（农林、畜牧）局、卫滨区、高新区农委（农办）、经开区社会事业局、平原示范区社会事务局：

《新乡市家庭农场认定管理办法》（试行）经局领导研究同意，现印发给你们，请结合本地实际，认真贯彻落实。

2016年10月8日        

新乡市家庭农场认定管理办法（试行）

第一章  总    则

第一条  根据《农业部关于促进家庭农场发展的指导意见》（农经发〔2014〕1号）及《河南省农业厅办公室关于做好家庭农场认定和名录建设工作的通知》（豫农办经管〔2016〕7号）要求，结合我市实际，制定本办法。

第二条  家庭农场是指以农户家庭为基本经营单位、家庭成员为主要劳动力、农业收入为家庭主要收入来源，利用家庭承包土地或流转土地，从事农业规模化、集约化、商品化生产经营的新型农业经营主体。

第三条  各县（市、区）农业行政主管部门负责本辖区家庭农场认定工作，并建立家庭农场档案。要保证有专人负责家庭农场认定、管理工作。

第四条  按照本办法规定在农业行政主管部门认定的家庭农场，根据经营需要，可以自行到工商部门办理登记注册。本办法实施前已在工商部门登记注册的家庭农场，要到当地农业行政主管部门登记建档，并提供相应认定申报材料复印件。

第五条  家庭农场的认定名称格式统一为：XX县（市、区）XX乡（镇）XX家庭农场。

第二章  认定条件和标准

第六条  家庭农场基本经营要求：

（一）有规范的名称；

（二）有与生产经营相适应的固定场所；

（三）有独立的财务核算管理，收支记录规范；

（四）实行标准化生产，生产管理制度健全，生产过程中有详细记录，并形成记录档案；

（五）生产设施装备基本配套，具备防灾抗灾能力。拥有必要的农业机械，农业生产主要环节基本实现机械化，或接受较高的社会化配套服务。

（六）符合新乡市及当地农业区域布局和产业发展规划。

第七条  家庭农场主具备条件：

（一）户籍住址在新乡市辖县（市、区）农村；

（二）具有完全民事行为能力，可以独立进行民事活动；

（三）实际专业从事农业生产经营2年以上，具备从事农业生产经营必备的资质和条件。

第八条  家庭农场劳动力以家庭成员为主（不少于2人），常年雇工数量一般不超过家庭务农人员数量。

第九条  家庭农场以农业收入为主，农场收益应占家庭总收入的80%以上。

第十条  家庭农场流转土地期限至少在5年以上，并签订规范的土地流转合同，流转期限内无转包行为。

第十一条  家庭农场从业人员需接受过相应的农业技能培训。

第十二条  经营规模达到认定标准（见下表）。

各县（市、区）可以根据本地实际适当调整规模标准。

第三章  申报认定程序

第十三条  符合家庭农场认定条件和标准的农业生产经营者，向所在村（居）委提出申请，并提供以下表册及相关材料复印件（一式三份），县、乡、村各留存一份。申请表册由县（市、区）农业行政主管部门统一印制：

1．《XX县（市、区）家庭农场认定申请表》；

2．农场主身份证；

3．接受农业技能培训证书或证明材料；

4．农场从业人员名册（含从业人员姓名、与农场主关系、在农场从事工作、在农场工作时间等）；

5．农场经营场所、生产设备照片或图片；

6．土地流转合同；

7．生产经营记录；

8．生产经营管理制度；

9．财务账册。

第十四条  村（居）委负责初审有关凭证材料原件与复印件，初审合格后，由申请人报乡镇人民政府（街道办事处）审核。

第十五条  乡镇人民政府（街道办事处）负责对申报材料审核，并就申报材料真实性进行实地复核审查。乡（镇、街道）核查人员签署审核合格意见后，经乡镇人民政府（街道办事处）主管领导签字同意，由乡镇人民政府（街道办事处）统一报县（市、区）农业行政主管部门。

第十六条  县（市、区）农业行政主管部门按照认定条件进行复核，提出认定意见。

第十七条  对通过认定的家庭农场，由县（市、区）农业行政主管部门颁发《XX县（市、区）家庭农场认定证书》。认定证书由各县（市、区）农业行政主管部门统一制作，具体内容：

1．认定证号：县（市、区）简称+农家+县（市、区）拼音大写首字母+4位数编号，如辉县市家庭农场编号：辉农家HXS0001。

2．证书内容包括：

（1）名称；

（2）农场主；

（3）经营地址；

（4）主营产品；

（5）家庭农场类型。主要包括：种植业类、养殖业类、种养结合类、产销结合类、休闲农业类。

3．发证机关：县（市、区）农业行政主管部门。

4．发证日期：签发证书当天日期。

各县（市、区）根据实际需要，统一家庭农场标牌制作标准。

第四章  监督管理

第十八条  家庭农场年检制度。认定的家庭农场，每年度结束后60日内，到当地农业行政主管部门接受年检。年检提交材料：

1．本年度财务报表或生产经营收支记录；

2．年度经营情况总结；

3．农业行政主管部门要求提供的其他相关材料等。

家庭农场登记备案信息发生变化的，要及时到县级农业行政主管部门变更登记备案信息。

第十九条  家庭农场实行动态管理。各县（市、区）农业行政主管部门要对认定的家庭农场每两年进行一次检查监测，检查内容为上述认定标准。检查监测结果要向社会公示。

第二十条  有下列情形之一的，取消家庭农场资格：

1．连续2年未按期到县级农业行政主管部门进行年检的；

2．申报认定家庭农场过程中提供虚假材料或存在舞弊行为的；

3．家庭农场因经营不善，资不抵债破产、停止实质性生产或被兼并的；

4．家庭农场经营中违反国家产业政策，存在违法违纪行为的；

5．家庭农场发生重大生产安全事故或不按标准生产，发生产品质量安全问题受到处罚，造成不良社会影响的。

第二十一条  每季度结束后10个工作日内，各县（市、区）要向新乡市农牧局上报本季度家庭农场认定情况表。内容包括：认定的家庭农场名称、地址、认定时间、经营项目、农场面积、流转面积、农场人数、雇工人数；农场主姓名、联系方式、职业等。

第五章  附    则

第二十二条  家庭农场认定申报及变更登记，不得收取任何费用。

第二十三条  本办法由新乡市农牧局负责解释。

第二十四条  本办法自发布之日起施行。

附件：1.XX县（市、区）家庭农场认定申请表

2.    季度认定家庭农场情况表

附件1：

XX县（市、区）家庭农场认定申请表